8(499)110-20-64

Ветхое жилье: что это, как определить такой статус старых и новых домов в жкх и кто занимается изучением характеристик квартир, участков и другой собственности?(2018г)

Содержание

Как дают квартиры нанимателям при сносе дома? Ст. 86 ЖК РФ. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

Если вы – обитатель старого дома, давным-давно подлежащего сносу, то наверняка ждете данного события с нетерпением. Такие жильцы с надеждой поглядывают в будущее, рассчитывая на новенькую квартиру площадью несколько больше старой. Но уверены ли вы, что всё выйдет по-вашему? Давайте узнаем, как дают квартиры нанимателям при сносе дома и как собственникам.

В чем разница

Главное, что следует понимать: жилье может быть либо своим, либо государственным. То есть предоставляться вам согласно договору так называемого социального найма. В первом случае недвижимость – ваша собственность, принадлежит вам и только вам, права прийти и отобрать жилплощадь просто так (без серьезных оснований) не имеет никто. Это касается всех, у кого квартира приватизирована.

Если же занимаемое жилье имеет статус муниципального (второй вариант), те, кто проживают в нём, всего лишь прописаны (зарегистрированы) на указанной площади, но не обладают абсолютно никакими правами собственности по отношению к ней даже в том случае, когда проживание семьи здесь исчисляется десятилетиями. То есть вы просто-напросто арендуете вашу квартиру у государства.

В случае необходимости сноса дома вопрос о предоставлении жилья взамен уничтожаемого решается именно исходя из того, муниципальное оно или ваше собственное.

Как дают квартиры при сносе дома нанимателям

Когда ваша арендованная у государства площадь признается непригодной для проживания и планируется под снос, то законом (ст. 86 ЖК РФ, а также ст. 87) вам гарантируется предоставление иного жилья (благоустроенного) на тех же самых условиях – по договору найма (социального). Выделить новую “территорию” вам обязаны в пределах одного и того же населенного пункта.

Ключевое слово в данном положении – “благоустроенное”. Что это значит? Суть в том, что уровень благоустройства вновь предоставляемого помещения в обязательном порядке должен быть не ниже, чем того, которого вы лишились.

Речь идет о наличии удобств коммунального характера и соответствии тем требованиям санитарно-технического характера, которые обеспечивают процесс жизнедеятельности без возможности нанесения ущерба здоровью.

Все нормативы подобного плана, как и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, содержатся в паре основных документов, а именно:

  1. В Положении, регламентирующем признаки непригодности жилья к нормальной эксплуатации (речь идёт о государственном и общественном жилищном фонде), которое было утверждено в ноябре 1985 года приказом номер 529 Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
  2. Второй документ – утвержденное в Постановлении Правительства РФ номер 47 в январе 2006 года положение, которое устанавливает основные принципы признания помещения непригодным к проживанию, а многоквартирного дома – подлежащем сносу. Под пункты его подпадает любое эксплуатируемое на территории нашей страны жилье вне зависимости от формы собственности.

Тонкости законодательства

Если связанное с выселением и переездом в альтернативное наемное жилое помещение дело рассматривает суд, его обязанность – провести проверку соответствия предоставляемой жилплощади той степени благоустройства, которая регламентирована в условиях конкретного города либо населённого пункта. В ст. 89 ЖК РФ (пункт номер три) предусмотрено обязательное указание в решении суда конкретного выделяемого жильцам помещения.

Оно обязано по параметру общей площади быть равнозначным освобождаемому, но относительно числа комнат, а также вопроса выделения отдельной квартиры проживавшим до того в коммуналке людям не всё так просто. Положения закона на этот счёт требуется читать особенно внимательно.

В пункте номер два ст. 89 ЖК РФ говорится о том, что в случае проживания нанимателя вместе с членами семьи перед выселением в квартире или двух (и не менее того) комнатах данные люди обладают законным правом претендовать на квартиру или то же число комнат. Как это понять? А вот так:

  1. Если жилплощадь в сносимом доме – отдельная квартира, никто не имеет права урезать вас в общем метраже. То есть предоставляемое помещение должно быть не менее просторным, чем старое. Но о том, что число комнат в новой квартире будет тем же, в законе не говорится ничего.
  2. Если же наниматель, которого выселяют, вместе с семьей жил до этого в коммуналке и занимал, допустим, две комнаты, то и получит он ту же самую пару комнат в коммуналке.

А как было раньше?

До изменений в жилищном законодательстве в 2005 году ЖК РФ содержал и другие нормативы предоставления жилья при сносе дома.

В частности считалось недопустимым выделять одну комнату разнополым лицам возрастом более 9 лет (за исключением супружеской пары).

Кроме того, учитывали медицинские показания, то есть требования отдельных граждан касательно состояния здоровья. А также ряд прочих обстоятельств, заслуживающих отдельного внимания.

Новый жилищный кодекс, как мы все можем убедиться, никаких подобных положений не учитывает. Хотя субъектам РФ местного уровня разрешено самостоятельно решать, как дают квартиры нанимателям при сносе дома соответствующие органы, принимаемые ими нормативы должны быть не хуже условий, прописанных федеральным законодательством (в том числе ЖК).

Как всегда, ситуацию в столице не сравнить с регионами. Например, снос домов в Москве власти пытаются решить одновременно с проблемой коммуналок. Местным законодательством предусмотрена возможность при выселении обеспечить каждую семью отдельной квартирой.

В прежние времена данное положение оставляло шанс улучшить условия проживания множеству семей. Чтобы поправить дела за счёт государства, граждане ещё в Советском Союзе разводились, делили лицевой счёт и превращали общую отдельную квартиру в коммунальную.

Согласно закону, после развода супруги считаются чужими людьми и при переселении имеют право претендовать каждый на свое жилье.

Какая статья нас защитит

Хотя в 89-й статье ГК РФ не прописаны обязательства государства по учету интересов отдельных граждан, существует еще и статья номер 58. Она касается учета законных потребностей последних. Именно там обозначено, как дают квартиры нанимателям при сносе дома, и на что ориентироваться в ситуации переселения.

Пункт 1 гласит, что заселить комнату разнополыми лицами (кроме супругов) можно лишь с их согласия. Что это значит практически? Семье с двумя детьми, живущей в квартире-двушке можно претендовать при переселении на дополнительную третью комнату. Также по-прежнему работает и схема фиктивного развода.

Кроме того, в пункте втором той же статьи номер 58 указано, что в случае проживания семьи в однокомнатной квартире или единственной комнате коммуналки новая жилплощадь может и превышать норму, положенную одному человеку (до двух раз). То есть жителям коммуналок теоретически всё же светит расселение по отдельным квартирам, а семье с детьми, ютящейся в старенькой однушке можно надеяться на подарок в виде новой двухкомнатной квартиры.

Там же есть информация и об учете интересов граждан, имеющих хронические заболевания в тяжелой форме.

Порядок предоставления жилья при сносе дома собственникам

Всё, о чём говорилось выше, не имеет к вам ни малейшего отношения в том случае, когда жилое помещение принадлежит хозяину на правах собственности. То есть квартира приватизированная, купленная, полученная в наследство и т. п.

Вопросы перемещения из собственной недвижимости регулируются положениями статьи номер 32 ЖК РФ. Если из наемного социального жилья выселяют, не спрашивая согласия зарегистрированных там, то подобная процедура в случае с собственной квартирой может происходить лишь по согласию с владельцем.

Какие же именно условия должны соблюдаться при процедуре выселения из такого жилья? Какую квартиру дадут при сносе дома? Согласно пункту номер один 32-й статьи ЖК, забрать у собственника жилое помещение можно, выкупив его по причине изъятия занимаемого им земельного участка для нужд государства и муниципалитета. Выкупить помещение частично можно лишь по взаимному согласию. Проще говоря, если государству потребовался земельный участок, на котором стоят жилые дома, подлежащие сносу, оно может предложить вам продать ему вашу недвижимость.

Большинство собственников при возникновении подобной ситуации переживает. О чем же? Главным образом о том, что сумма денежной компенсации, предложенной государством, окажется значительно ниже рыночной цены утраченного жилья, из-за чего выселяемый гражданин не сможет приобрести себе равноценную площадь. А что же говорится об этом в законе?

Сколько денег нам обязаны дать

Состав выкупной цены помещения, используемого под жилье, должен включать:

  1. Его рыночную стоимость.
  2. Сумму убытков, понесенных собственником по причине изменения места проживания.
  3. Необходимые расходы переселяемого, связанные с временным пользованием другим помещением до момента приобретения (покупки) новой квартиры. Это касается ситуации, когда в соглашении не указано, что право пользования изымаемой жилплощадью сохраняется до момента приобретения новой.
  4. Сумму расходов, связанных с переездом.
  5. Необходимые затраты при поиске альтернативного жилья для покупки, а также при процедуре оформления документов и права собственности на него.

Таким образом, по закону размер выкупа должен покрывать все связанные с этим процессом расходы. Если буквально понимать текст статьи, государство обязано оплатить вам всё, вплоть до комиссионных подбирающему новую недвижимость агенту и расходов на съемную квартиру, пока новая еще не куплена.

Законодательная ловушка

Разумеется, затраты эти отнюдь не малы. Именно потому законодательство предусмотрело пункт, согласно которому возможно предложить собственнику взамен изымаемой квартиры иную с зачетом стоимости последней в составе выкупной цены. Как это понимать практически?

Попросту говоря, забрав вашу квартиру, государство может предложить вам другую. Но в случае более высокой рыночной стоимости последней вам будет выдвинуто требование доплатить. Предположим, вы – владелец однокомнатной хрущевки (старой и без ремонта).

Разумеется, рыночная цена ее невелика и никак не сравнима со стоимостью свеженькой однушки в новостройке.

И вам предлагают выбор: получить компенсацию, суммы которой вряд ли хватит на приобретение чего-либо приличного, либо доплатить разницу за новую квартиру.

Людям со скромными доходами не годится ни один из предложенных вариантов. Доплатить им нечем, а за выделенные взамен ветхого жилья копейки приобрести что-либо нереально. Кроме того, жилищным кодексом не предусмотрено никакого указания о равноценности предлагаемого собственнику жилья по метражу либо числу комнат. Речь идет лишь о стоимости квартиры, предлагаемой в качестве замены.

Что следует знать

Разумеется, право собственника – категорически отказаться от всех предложенных вариантов предоставления жилья при сносе дома, как и от денежной компенсации.

Но в случае отсутствия итогового соглашения государство оставляет за собой право решать вопрос по суду.

Реализуемая в последние годы столичными властями программа расселения породила множество конфликтов и сложных ситуаций. И в этом случае необходимо помнить следующее:

  1. О будущем изъятии квартиры собственника обязаны предупредить письменно не менее чем за год до наступления события.
  2. Выкупить жилое помещение раньше, чем через год после получения владельцем подобного уведомления, можно лишь с его согласия (статья 32, пункт 4 ЖК).

В чём же тут подвох? Когда год закончится, а соглашение достигнуто так и не будет, государство имеет право выкупа через суд.

Как заставить собственника съехать по закону

При внимательном прочтении 32-й статьи ЖК проясняется, что речь во всех случаях идет о сносе объектов жилья в связи с изъятием земли для государственных нужд.

А что бывает в случае аварийности дома и необходимости сноса либо реконструкции? Согласно десятому пункту той же самой 32-й статьи ЖК, акт признания дома таковым (ветхим, аварийным, требующим сноса) – законное основание предъявления владельцу квартиры в нём требования о соблюдении разумного срока в осуществлении данной процедуры.

Если же собственники в пределах положенного срока снос либо реконструкцию не осуществили, земельный участок разрешается изъять для муниципальных нужд. Значит, изъять можно и каждое из жилых помещений дома. Истолковать однозначно данное положение довольно затруднительно. Каким образом будут изымать собственность в случае “назначения” дома аварийным или нуждающимся в реконструкции?

На этот случай существует статья номер 7 ЖК.

В ее первой части указывается: в тех ситуациях, когда урегулирование жилищных отношений законом или соглашением участников отсутствует, как и нормы законодательства с конкретным указанием порядка действий, следует применять аналогию, то есть те положения, которые регламентируют похожие ситуации. Если придерживаться данной нормы, жилищные права ветхого или аварийного дома обеспечиваются согласно положениям той же 32-й статьи ЖК.

Попросту говоря, вне зависимости от причины сноса дома изымают помещения у собственников по-прежнему через выкуп или предоставление иного жилья по соглашению либо через суд.

Как бывает на самом деле

В реальных условиях решают жилищный вопрос в процессе выселения из сносимого дома всякий раз по-своему. Снос домов в Москве и Санкт-Петербурге законодательно достаточно чётко регулируется. Но ряд субъектов РФ при решении вопроса руководствуется лишь положениями Жилищного Кодекса.

Кроме того, достаточно многое зависит от бюджета того или иного субъекта РФ. В одних городах государству проще выделить жильцам альтернативное жилье. В других – выкуп помещений властям выгоднее, чем предоставление реальных квадратных метров.

Зачастую граждане в ожидании процедуры сноса пытаются зарегистрировать на собственной жилплощади как можно большее число родственников либо оформить фиктивный развод с последующим требованием от органов власти гораздо большей по сравнению с прежней жилплощади. Недовольными, как правило, оказываются обе стороны. И предсказать развитие событий в каждой конкретной ситуации практически невозможно.

Если вы категорически не согласны с теми условиями, на которых власти предлагают вам выкуп или обмен вашей квартиры, и мирного соглашения достичь не удаётся, запасайтесь деньгами на юристов и отправляйтесь в судебную инстанцию.

Источник: http://.ru/article/324346/kak-dayut-kvartiryi-nanimatelyam-pri-snose-doma-st-jk-rf-poryadok-predostavleniya-jilogo-pomescheniya-po-dogovoru-sotsialnogo-nayma-v-svyazi-so-snosom-doma

Как присвоить дому статус ветхого или аварийного

→ Новости → Как присвоить дому статус ветхого или аварийного.

После программы «Человек и закон», в которой журналисты «Первого канала»  рассказали о том, как у нас капитально ремонтируют не подлежащие ремонту аварийные дома, в Центр общественного контроля в  сфере ЖКХ по Брянской области стали поступать обращения жителей с просьбой разъяснить, какой дом признается аварийным и как добиться этого статуса.

На этот актуальный для многих вопрос отвечает руководитель  Центра общественного контроля, член рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина:

– Не нужно ждать, что за собственников кто-то будет решать их вопрос.

Никто – ни общественная организация, ни чиновники  не обязаны поводить собрание жильцов МКД и выносить на обсуждение и ание вопрос о необходимости приглашения комиссии для проведения экспертизы и составления акта.

  В состав комиссии входят сотрудники комитета жилищно-коммунального хозяйства, специалисты БТИ. Конечно, нужно уметь отстаивать свои права. Поэтому инициатива должна исходить от собственников.

С апреля  2015 года начало действовать постановление правительства России с внесенными изменениями в процедуру предоставления жилищу статуса «аварийного» или «ветхого»:

Изменение – этим вопросом занимаются исполнительные власти на местах, формируя для обследования жилых зданий межведомственную комиссию.

Изменение – решение о присвоении статуса «аварийного» или «ветхого» жилью должно быть принято на протяжении одного месяца с момента подачи соответствующего заявления жильцами.

Сама процедура такого признания заключается в следующем:

Заявление-обращение (жалоба) в межведомственную комиссию по месту жительства подает непосредственно владелец квартиры или хозяин дома.

Исполнители из этой комиссии оценивают само строение (жилую квартиру) и анализируют его состояние соответственно с техническими нормами и характеристиками.

После обследования группой уполномоченных лиц составляется акт (три копии – одна для заявителя, две – для межведомственной комиссии).Методом ания комиссией принимается решение о присвоении дому статуса «аварийного» или «ветхого». В течение пяти дней служащие этой же комиссии обязаны известить местные органы власти о принятом решении.

Важно знать!

– обследование жилья может проводиться только межведомственной комиссией. Если такое обследование проведено другими инстанциями, то оно будет считаться недействительным;

– податель заявления обязательно привлекается к работе комиссии;

– акт об аварийном состоянии жилища подписывают все члены комиссии, в противном случае такой документ не имеет своей силы;

– владелец жилья может оспорить принятое решение, а комиссия в этом случае назначает повторную экспертизу для присвоения дому статуса «аварийного» или «ветхого».

Какие документы нужно предоставить, чтобы дом признали ветхим или аварийным:

– заявление от жильцов;

– копию технического паспорта дома (выдается организацией технической инвентаризации) с указанием степени износа, а также остаточной стоимости этого дома либо отдельного помещения (на день обращения в комиссию);

– соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные организацией технической инвентаризации;

– акты проведенных за последние 3 года собственником либо уполномоченным собственника общих осмотров жилого дома (жилого помещения) с указанием видов и объемов ремонтных работ, выполненных за этот период;

– заключение органа государственной санитарно-эпидемиологической службы;

– заключение органа государственной противопожарной службы;

– заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;

– заключение о техническом состоянии жилого дома (жилого помещения), выданное имеющей лицензию на проведение соответствующих работ проектно-изыскательской организацией по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций, с указанием категории непригодности жилого дома (жилого помещения);

– акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого дома (жилого помещения) мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда и заключение о санитарно-бытовом состоянии жилого дома (жилого помещения);

– другие документы, которые комиссия признает необходимыми для принятия решения.

По закону комиссия должна рассмотреть поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и прининять решение – либо о признании дома непригодным для проживания, либо назначить проведение дополнительного обследования оцениваемого помещения. Если дом признают непригодным для жилья, то он входит в программу по переселению.

Источник: http://control32.ru/kak-prisvoit-domu-status-vetxogo-ili-avarijnogo/

Расселение аварийного жилья в 2017 году

В последние годы темп строительства жилых зданий вырос, поэтому количество нового жилья постоянно увеличивается.

Но, несмотря на указанный факт, потребность российских граждан в безопасном жилье растет с каждым годом.

Жилые здания, построенные по всей территории Федерации в конце прошлого столетия, приходят в негодность, создавая угрозу для жизни населения.

Что это такое

Нужно заметить, что нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы сферы жилищного строительства не содержат понятия «ветхое жилье». Хотя на практике такого рода понятие применяется повсеместно.

Под выражением:

 Ветхое жилье подразумевается подвергшее износу в ходе его эксплуатации здание, его отдельные несущие и несущие конструкции. Процент износа составляет для зданий с использованием каменного материала – 70% и выше, для деревянных домов с несущими стенами из местных материалов, то их износ равен 65%. Несмотря на высокий процент износа, основные несущие конструкции сохраняют достаточную прочность, обеспечивая пространственную устойчивость здания, но оно перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям
 Аварийное жилье понимается жилое здание, его несущие конструкции, получившие в ходе эксплуатации за счет естественного износа и воздействия внешних постоянных и временных нагрузок значительные повреждения и деформации. Они привели к потере расчетной прочности и устойчивости здания либо его несущих конструкций, что могут вызвать разрушение здания в любое время

Под выражением «естественный или физический износ» понимается некая величина.

Степень износа здания вне зависимости от его функционального назначения устанавливается сообразно действующим строительным нормам и правилам, стандартам ГОСТ, критериям, позволяющим оценить прочностные характеристики.

: «Технология жилья» — федеральная программа расселения аварийных домов

Что касается аварийного здания, то проживание людей в нем является прямой угрозой их жизни и здоровью.

Его восстановление с точки зрения дальнейшей эксплуатации нецелесообразно сообразно строительным нормам и правилам.

Жилищное законодательство

У него изменилась форма и размеры вследствие воздействия внешних сил. Например, резкое изменение температур наружной среды либо влажности грунтов основания, повышение уровня грунтовых вод, осадка отдельных свай.

Одной из главных задач государства является обеспечение граждан новым жильем равноценным старому по размеру жилой площади с комфортабельными условиями для осуществления из полноценной жизнедеятельности.

В нем отмечено, что назрела необходимость:

 Формирования специализированного жилищного фонда сообразно основаниям, приведенным в вышеуказанном акте
 Оказания материальной помощи региональному бюджету с целью реализации государственной задачи
  Регламентирования перечня прав и обязанностей муниципальных образований по обеспечению граждан благоустроенным жильем, отвечающим нормативам законодательных актов
Издания региональных и муниципальных нормативных актов позволяющих претворить в жизнь задачу государства по предоставлению жилья нуждающимся гражданам сообразно предписаниям вышеуказанного акта

В целях реализации задач по переселению граждан введены в действие региональные программы, основными условиями которых является предоставление жилья по принципу адресности и нуждаемости.

Решение межведомственной комиссии

К ним относятся:

 Наличие повреждений в несущих и ограждающих конструкциях здания приведших к деформациям различной степени
 Выход из строя инженерных коммуникаций обеспечивающих здание ресурсами для осуществления жизнедеятельности, включая сети отопления и системы вентиляции
 Несоответствие влажностного, температурного режима установленным санитарно-гигиеническими требованиями показателям
 Повышенный показатель допустимости содержания токсических веществ напрямую влияющий на здоровье и жизнь людей

Указанные выше показатели устанавливаются межведомственной комиссией. Она образуется при муниципальном образовании на основании предписаний Федерального закона № 185-ФЗ.

Обследование производится на основании заявления граждан, проживающих в жилом здании.

На вынесение решения о непригодности здания к эксплуатации его принадлежность не влияет.

Расселение из аварийного жилья

Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется на основании условий федеральной программы, предусмотренной для отрезка времени с 2013 года по 2017 год.

При отсутствии такой возможности расселение жильцов из аварийного жилья производится в новое здание.

Ветхого помещения

Основное отличие ветхого здания заключается в проценте изношенности, который должен быть выше установленного законодателем значения.

Как правило, его размер превышает 65-70% в соответствии со статическими данными муниципальных образований.

В ветхом помещении можно жить, если оно отвечает условиям санитарно-гигиенических норм.

К тому же, отсутствует риск обрушения его конструкций, не создается угроза для жизни и здоровья жильцов, поэтому зачастую принимается решение о его реконструкции и производстве капитального ремонта.

Собственников недвижимости

Он вправе получить за свое жилье денежную компенсацию либо равноценное жилье, отвечающее условиями удобства и комфортабельности предыдущему.

Отдельные собственники жилья предпочитают получить денежные средства, чтобы самим заняться приобретением нового жилья.

Результат технической экспертизы по оценке жилой площади предъявляется межведомственной комиссии, принимающей решение о размере компенсации за жилье.

Нанимателей жилплощади

Им предоставляется жилплощадь, исходя их утвержденных законодателем норм жилой площади на человека. Ее размер составляет 18 кв.м на одного человека.

Какой установлен порядок

Они имеют среднедушевой доход ниже уровня прожиточного минимума, поэтому им государством оказывается социальная помощь.

Что предоставляется взамен

Сообразно указаниям законодателя в первую очередь переселяются жильцы аварийных зданий.

При этом во внимание принимается наличие другого жилья, которое имеется у них в наличии.

В соответствии с нормативами законодательных актов новое жилье должно быть предоставлено в том же районе, где граждане проживали.

Во многих населенных пунктах на ее территории строительство новых зданий запрещено нормативными актами местного самоуправления.

Другим обстоятельством нарушения прав жильцов становится несоответствие благоустроенности, санитарно-гигиеническим нормам предоставляемого жилья предыдущим условиям.

В отдельных случаях не предоставляется возможность переселения лиц, проживающих в коммунальных квартирах. Жилье подобного рода в стране не возводится сообразно требованиям законодателя.

Выкупная цена

У граждан имеющих собственное жилье на праве собственности появляется возможность улучшения жилищных условий за счет приобретения нового жилья либо дополнительной жилой площади.

Ее стоимость устанавливается соразмерно кадастровой стоимости, определенной БТИ, что существенно ниже рыночной.

Как правило, орган местного самоуправления выплачивает гражданам денежные средства за старое жилье в качестве компенсации.

При установлении выкупной цены нужно учитывать:

 Рыночную стоимость жилья которое изымается у граждан
 Расходы на оформление документов, правоустанавливающего акта на новое жильё которое предоставленное органом местного самоуправления
  Размер возмещения убытков образующихся при переезде к новому местожительству

Но как показывает практика, выкупная цена устанавливается органом местного самоуправления, который стремится снизить ее.

На время проведения ремонта

Жильцы, признанного ветхим жилого здания, временно переселяются на другую жилплощадь.

Временное жилье предоставляется из резерва жилищного фонда, числящегося в собственности муниципального образования.

В добавление к вышесказанному следует отметить, что жильцы дома, признанного в установленном законодателем порядке могут добиться переселения из него в другое здание.

Они должны предъявить правоустанавливающий на жилье акт, планы его помещений и технический паспорт.

Помимо того должны подать в орган местного самоуправления претензионную жалобу, написанную совместно всеми жильцами дома.

Источник: http://domdomoff.ru/rasselenie-avarijnogo-zhilja.html

Расселение аварийного жилья в 2017 году, правила и порядок, программа расселения ветхого жилья, условия и список документов | Жилищный консультант в 2017 году

14004

статьи:

Расселение

Расселение ветхого жилья осуществляется для освобождения многоквартирного дома от проживающих в нем лиц. Процедура проводится в случаях, когда необходимо провести снос строения, его переориентацию или улучшение жилищных условий третьих лиц.

Государством предусмотрена возможность переселения граждан, занимающих помещения вне зависимости от формы собственности или найма.

Власть также формирует комиссии и контролирующие органы, осуществляющие расселение аварийных домов и строений с изношенной инфраструктурой, информирующие население и производящие передачу жилья или денежных средств лицам, лишенных прежней жилплощади.

Законодательно процедура расселения закреплена в рамках постановления Правительства №47. В Жилищном кодексе также существуют нормы, обеспечивающие законность при процедуре: статья 32 регламентирует обязанность выселения собственников.

Согласно постановлению Правительства №1743, основную роль в осуществлении расселения играют региональные власти и территориальные подразделения Минстроя.

Субъекты федерации, города федерального значения принимают местные законы, раскрывающие суть процесса для отдельных списков домов, учитывая при этом качество и благоустройства имущественного фонда.

Москва и Санкт-Петербург, являясь крупнейшими носителями коммунального жилья, обладают законодательством по расселению подобных квартир. Общая суть законов сводится к улучшению качества жизни у граждан и контролю за безопасностью конструкций многоквартирных домов.

Какое жилье признается ветхим

Процедура оценки жилья на несоответствие стандартам инициируется по обращению граждан и государственных структур, ответственных за поддержку жилого фонда. Граждане могут обращаться как персонально, так и от лица форм самоуправления (ТСЖ, УК).

Комиссия, определяющая, является ли здание ветхим или нет, состоит из специалистов отдела архитектуры, жилищной инспекции, коммунального хозяйства и благоустройства. В ходе анализа несущих стен, перекрытий и коммуникаций публикуется характеристика жилого помещения, выдаваемая каждому гражданину, проживающему в строении.

Постановление №47 регламентирует критерии признания жилья ветхим:

  • Естественный износ стен и перекрытий составил 65-70% и не может быть исправлен в рамках капитального ремонта. Такой показатель износа проявляется в осыпании отдельных частей бетонных (кирпичных) конструкций, гниении деревянных элементов;
  • Коммуникации не обеспечивают достаточный уровень электроснабжения, поступления горячей воды (только для домов, высотой более 2 этажей). Эксплуатация в таком виде может привести к техногенным авариям и полному выходу из строя;
  • Износ привел к нарушению санитарных норм по уровню шума, наличию бактериологической и химической угрозы. Вследствие дальнейшей эксплуатации строения возможны негативные последствия для здоровья и жизни граждан.

Комиссия, оценивая степень износа, должна также составить заключение о невозможности проведения крупномасштабного ремонта. Данное обстоятельство реализуется в домах, существенно превысивших амортизационный ресурс (6070 лет).

Гражданин, решивший самостоятельно ходатайствовать о признании строения непригодным для проживания, должен:

  1. Созвать собрание жильцов, где и получить решение товарищества;
  2. Опционально – заказать независимую экспертизу;
  3. Написать заявление на имя главы муниципалитета, в рамках которого потребовать созыва Межведомственной комиссии. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о признании дома аварийным].
  4. К заявлению приложить технический план, решение собственников (нанимателей), документы технической экспертизы. Поданные жалобы на конструкционные недостатки могут быть также приняты к сведению.

Варианты расселения из ветхого и аварийного жилья

Если по результатам работы комиссии принято решение о том, что дом подлежит сносу как ветхое либо аварийное строение, жильцам вручаются уведомления и характеристики. Дальнейшие действия граждан зависят от оснований пользования квартирой.

Наибольшей самостоятельностью обладают собственники квартиры, закрепившие свое право в Федеральном реестре.

На основании статьи 32 ЖК РФ, государство обязано предложить денежную компенсацию или альтернативную квартиру, не уступающую по параметрам предыдущей.

Денежная компенсация должна быть назначена по результатам оценки рынка: принимается во внимание стоимость квартиры с аналогичной площадью, уровнем благоустройства и в том же районе.

В случае, если лицо не согласно с назначенной компенсацией, спор решается мировым судьей. Если при расселении выбрана квартира, то денежная компенсация засчитывается в качестве оплаты. Нехватка средств на полную оплату может установить режим долевой собственности гражданина и государства (часть квартиры предоставляется по договору соцнайма).

Наниматели квартиры обладают меньшим перечнем возможностей: лицо обязано заключить новый договор найма. Отказ от заключения также допустим: если квартира не соответствует уровню комфорта, благоустройства и площади, а также ухудшает качество жизни. На основании отказа, государство предоставляет иную квартиру. В противном случае дело также решается путем судебного рассмотрения.

Квартиры, предлагаемые жильцам ветхого строения, возводятся в рамках региональных программ расселения.

Государственные органы, производящие контроль на всех стадиях строительства, обязаны не допускать нарушений и обеспечивать высокий уровень благоустройства.

В редких случаях (менее 2,5% согласно статистике Программы расселения) допускается закупка квартир на вторичном рынке.

Порядок расселения из ветхого и аварийного жилья

Согласно виду собственности, а также выбранному варианту, меняется список действий, которые необходимо выполнить для того, чтобы осуществить расселение собственников из ветхого жилья. В частности, если собственник предпочел получить денежную компенсацию, требуется:

  1. Подать заявление на имя главы муниципалитета о получении компенсации за квартиру. К заявлению прилагаются договоры, свидетельство о праве собственности. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление о предоставлении социальной выплаты в рамках программы расселения];
  2. Дождаться решения комиссии о предоставлении денежной выплаты. Уведомление должно быть направлено в течение 5 дней с момента подачи заявления;
  3. Заключить соглашение с администрацией о передаче имущества;
  4. Произвести фактический выезд из квартиры, который должен быть зафиксирован сотрудником местной администрации в форме акта;
  5. Предоставить собственный расчет, в котором также указываются прочие расходы, понесенные в ходе вынужденного переезда. Администрация обязана покрыть все доказанные расходы, включая временную аренду помещения;
  6. Получить расчет за квартиру. Деньги перечисляются на банковский счет. Дальнейшее их назначение полностью зависит от воли собственника, если только он не брал на себя каких-либо обязательств (например, улучшение жилищных условий ребенка).

В случае, если собственником является государство, а квартира ранее передана на основании договора соцнайма, необходимо:

  1. Подать заявление о включении в программу расселения;
  2. Подтвердить документально состав семьи, количество прописанных лиц;
  3. Дождаться решения межведомственной комиссии. При вынесении решения назначается квартира, аналогичная по площади, но по благоустройству соответствующая стандартам в данном регионе;
  4. Несмотря на то, что ответ поступает в течение 15 дней, на практике квартиры передаются на основании графика, часто с задержкой;
  5. Провести осмотр квартиры и зафиксировать все недостатки в рамках акта приема-передачи.

Расселение аварийного жилья в 2015 году не обязывает вставать на учет – достаточно предоставить доказательства проживания в аварийном доме.

На выбор квартиры не влияют действующие нормы САНПиН: квартира предоставляется в соответствии с прежней площадью и не может быть увеличена на основании увеличения числа проживающих лиц.

В этом случае следует разграничивать очередь на улучшение жилищных условий и расселение.

Список необходимых документов

В ходе проведения расселения предоставляются:

  • Договор соцнайма, куплии-продажи и иные документы, подтверждающие законность обладания имуществом;
  • Свидетельство о собственности (исключительно для владельцев);
  • Заявление с требованием провести расселение в рамках программы. В документе фиксируются сведения о заявителе, членах его семьи и адрес;
  • Документы, удостоверяющие согласие заинтересованных лиц (кредиторов, супругов, органов опеки);
  • Программа реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия проживания);
  • Справка о составе семьи и прописанных лицах;
  • Паспорт заявителя.

Нюансы при расселении ветхого и аварийного жилья

Во время расселения следует учитывать, что государство должно улучшить место проживания, при этом не нарушив требования Жилищного кодекса.

Частая проблема, с которой сталкиваются жильцы, заключается в перемещении их в жилые массивы, находящиеся в других административных единицах.

Согласно последним новостям, противоречия между географическим и административным определением очертаний населенного пункта трактуются в пользу граждан.

Следствием коррупции, схем мошенников и недостатка контроля может стать вселение в недостроенный дом или строение, возведенное с нарушениями.

При заселении необходимо обязательно отразить все недостатки, связанные с придомовой территорией, подъездом и самой квартирой. Застройщику дается 3 дня на устранение недостатков или мотивированный ответ.

Следует учитывать, что предоставление квартиры – это обязанность государства, и при некачественном оказании услуги оно несет ответственность в судебном порядке.

Текущие программы устанавливались на 7 лет в 2010 году. Таким образом, точных сведений о расселении после 2017 года не публиковалось. Примечательно, что приватизация, являющаяся единственной возможностью получения денежных средств за квартиру, заканчивается в 2016 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы по расселению из ветхого и аварийного жилья

Заключение

Процедура расселения применяется при обеспечении законных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. Администрация населенного пункта, занимающаяся этой процедурой, обязана следовать нормам, которые регламентирует закон о расселении из ветхого и аварийного жилья в 2015 году:

  1. Оценивать износ недвижимого имущества, самостоятельно установив риск наступления аварий;
  2. Предоставлять квартиру или денежную компенсацию в оговоренный срок;
  3. Контролировать благоустройство сдаваемой квартиры;
  4. Повторно заключать договора соцнайма с жильцами;
  5. Сохранять общую площадь прежней квартиры при переселении.

Список законов

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

  • Москва и МО:
  • Санкт-Петербург и ЛО:
  • Вся Россия:

Заявки и звонки принимаются и .

Источник: http://estate-advisor.ru/propiska/vypiska-i-rasselenie/rasselenie-iz-vetxogo-i-avarijnogo-zhilya/

Законодательство о сносе аварийного жилья

Жилищное законодательство регулирует не только права, связанные с недвижимой собственностью в плане распоряжения и пользования, но и обслуживания.

Администрации каждого из поселений должны следить при помощи комитетов за тем, чтобы граждане жили в нормальных домах.

Если будет установлено обратное экспертной комиссией, то будет производиться снос ветхого и аварийного жилья, согласно разработанной программе. Люди же должны будут покинуть свои помещения.

Положения закона

Программы жилищного и коммунального строительства направлены на контроль ситуации с аварийным и ветхим жильём.

По всей стране сегодня присутствует много недвижимости в подобном состоянии. Как федеральные власти, так и региональные субъекты активно внедряют программы по сносу таких зданий и расселению собственников.

Программа была разработана ещё в 2010 году. На сегодня из федерального бюджета выделяются большие средства на проведение ликвидации разрушенного жилища.

В зависимости от типа недвижимости и места ее расположения прорабатываются свои проекты на основе действующих федеральных норм. Проработка такого плана сугубо индивидуальна для каждого объекта. Связано это с тем, что собственникам таких помещений необходимо предоставить взамен сносимой новую жилищную площадь.

Города пользуются программой расселения и при помощи подрядчиков возводят новые микрорайоны для расселения жильцов. Однако не всегда люди довольны таким решением властей. Но многие, наоборот, только рады, так как, проживая в городской черте в постройке 40-60 годов прошлого века, можно получить взамен новую недвижимость со всеми коммуникациями.

Снос и переселение из аварийного жилья регулируется Федеральным законом №185-ФЗ.

Одним из главных оснований для проведения работ по расселению собственников и сносу данного типа жилья является его состояние.

Она проводит ряд оценочных работ, на основании которых выносится заключение о проценте износа. Именно он влияет на действие программы. Для того чтобы закон по расселению начал действовать, степень износа помещения должна быть не ниже 70%.

Однако это только первая стадия. Все действия проходят несколько этапов. Так, для того чтобы выполнить программу, необходимо:

  1. Провести оценку потенциально ветхого жилища при помощи экспертной комиссии.
  2. Разработать и утвердить план согласно действующему жилищному законодательству.
  3. Сформировать бюджет на проведение всех требуемых работ в период действия утверждённого плана.
  4. При недостатке собственных средств запросить деньги из областного или федерального бюджета на исполнение программы.
  5. Составить перечень собственников жилья.
  6. Провести оценку каждого помещения, которое находится в собственности у данных лиц.
  7. Подобрать необходимое и соответствующее жильё на замену сносимому.
  8. Утвердить акты по передаче в собственность нового жилища и получения от них прав собственности на старое.
  9. Устроить аукцион на проведение работ по сносу аварийных помещений.
  10. Утвердить подрядчика и выделить необходимые средства на проведение требующихся работ.
  11. Провести контроль и оценку действия подрядчика по завершению работ.
  12. Переоформить участок согласно действующим земельным нормам.

Перечисленные пункты являются основными для исполнения. Однако у каждого из них есть ещё дополнительные подпункты. Проведение такого типа работ – это целый комплекс масштабных мероприятий как с точки зрения землеустроительства, так и бюрократии.

Какие возникают проблемы

При проведении мероприятий по сносу аварийного возникают различные трудности и проблемы. Их все можно свести к одному списку:

  1. Время. Это ключевая проблема по действующим планам по сносу по всей стране. Заключается в том, что сроки практически всегда во всех действиях формальны. Собственники могут столкнуться с ситуацией, по которой срок реализации такой программы может затянуться не на 1 месяц.
  2. Принудительность. После вынесения решения в действие вступает акт федерального уровня. По нему в соответствии с изданным приказом будет необходимо расселять жильцов по новым площадям. Если кто-то не желает покидать своей квартиры, его в принудительном порядке могут перевезти органы судебных приставов.
  3. Состояние квартир. Не все города и населённые пункты имеют возможность расселять жильцов в новостройки или дома, построенные после 2000 годов. В жилищном фонде администрации города могут присутствовать и вторичные помещения. Поэтому есть вероятность, что жильцов могут переселить в квартиры 70 годов построек с износом в 50%.
  4. Расположение. Если аварийное помещение было в центре или удобных прилегающих к нему районах, это не значит, что собственники такого жилища получать квартиры в том же месте. Это могут оказаться и окраины города.
  5. Общая очередь. Законом на сегодня не установлен порядок получения нового жилища в плане очерёдности. Сейчас действует общая очередь для всех вне зависимости от того, ветеран это, инвалид или многодетная семья. Список по очереди формируется, исходя из подавших запрос собственников.

Решаются все вопросы всегда по-разному, но чаще всего они остаются без ответа городских властей. Поэтому собственники самостоятельно добиваются решений через судебные инстанции по конкретным проблемам.

План по сносу

Сам план формируется в несколько этапов. Главным правилом таких разработок считается действие наперёд. Это означает, что план разрабатывается с учётом действующих сроков его исполнения. Так, сегодня только приступили к плану по расселению и сносу, который был разработан ещё в 2010-12 годах.

Чаще всего это связано с отсутствием жилища для владельцев аварийных построек. Поэтому вначале администрация проводит оценку нескольких районов на наличие аварийных построек. Формируется список из собственников и площади. Далее по списку формируется сам фонд из бюджетных средств.

Сформировав необходимый бюджет, городская администрация может пойти по двум пути:

  • организации строительства нового жилья через проведение публичного аукциона среди подрядчиков;
  • проведение закупки вторичного жилья.

По большей части власть стала склоняться к выбору по застройке новых районов. Эффективность данного метода заключается в возможности составления проектной документации. Таким образом можно создать все требуемые площади квартир для выдачи после строительства собственникам аварийных помещений.

Минусом такого планирования являются сроки проведения работ. Сегодня только заканчиваются этапы строительства по плану на 2010 год. Получается, что собственники ждут своих помещений уже 7-ой год.

На видео о сносе аварийного жилья

Как осуществляется снос

Снос проводится так же согласно утверждённому плану, как и переселение. Это целый список ответственных мероприятий. Они состоят из следующих этапов:

  • оценка проведения стоимости работ;
  • разработка проекта по сносу;
  • утверждение проекта путём проведения его экспертизы различными инстанциями;
  • проведение публичных торгов по поиску подрядчика для сноса жилья;
  • получение всех соответствующих разрешений от различных служб города;
  • опечатывание территории вокруг объекта;
  • отключение дома от всех сетей снабжения;
  • отключение газовой и пожарной службой дома от газораспределительных сетей;
  • проведение работ согласно инженерному плану подрядчика по сносу жилья;
  • вывоз строительных отходов коммунальными службами на полигоны;
  • составление экспертной комиссией заключения о проведенном сносе;
  • переоформление освобождённого участка.

Проведение всех работ по сносу и расселению – это достаточно ответственные действия. Следует учитывать тот факт, что чем больше такое строение, тем больше собственников он имеет.

Каждый из них имеет определённые права, которые необходимо соблюдать.

Поэтому для того чтобы начать все требуемые мероприятия, властям нужно вначале позаботиться о людях, проработав все необходимые действия по расселению.

Сама действующая федеральная программа несёт в себе положительный эффект. Однако, как и любой правовой акт, принятый недавно, этот документ подлежит корректировкам и внесению дополнений, так как на практике установленные нормы не всегда эффективно применяются.

Источник: http://ru-act.com/nedvizhimost/kvartira/voprosy-po-kvartire/snos-avarijnogo-zhilya.html

Ветхое жилье: расселение собственников из аварийного и ветхого жилья по реформе ЖКХ

Каждый человек хочет иметь крышу над головой, но нельзя забывать, что использовать ветхое жилье для проживания опасно для жизни.

Что делать в таком случае и на что могут рассчитывать россияне? Этим вопросом обеспокоились власти страны, поэтому был разработан федеральный проект под названием «Жилье».

Он был рассчитан на восемь лет, но проект не был реализован полностью, поэтому он продолжит свое действие до 2017 года.

Расселение действует не только в пределах города, существует также программа ветхого жилья в сельской местности. Чтобы проверить, входит ли ваш дом в список аварийных или ветхих, нужно пройти на официальный сайт Минстроя.

Также такой список может быть на сайте администрации вашего города или района. Органы местного самоуправления обязаны извещать жильцов о непригодности их домов заранее.

Если ваш дом в списке, но вас не известили, обратитесь к властям.

Каждое здание состоит из различных конструкций. Среди них различают несущие, ограждающие и комбинированные конструкции.

Несущие конструкции считаются опорой дома, так как они выдерживают основные нагрузки, возникающие в построении.

Ограждающие конструкции защищают дом от воздействий из атмосферы, а также обеспечивают сохранение определенной температуры во всем здании. Ограждающие конструкции направлены на разделение комнат и помещений.

В своем комплексе несущие конструкции основывают здание. Несущими конструкциями могут считаться:

  • фундамент (находится под землей и воспринимает нагрузки здания);
  • перекрытие (разделяет внутренне пространство дома на этажи);
  • стена;
  • отдельностоящая опора (прогоны или колонны, на которые опираются перекрытия);
  • несущие элементы (плиты, стойки, оболочки и массивные тела).

Если все несущие конструкции находятся в оптимальном состоянии, то квартира в таком доме пригодна для жизни. Если речь идет о ветхом доме или о доме, находящемся в аварийном состоянии, может пойти речь о переселении в другое место. Чтобы это осуществить, нужно правильно определить, какое жилье считается ветхим, а какое можно назвать непригодным для жизни и аварийным.

Аварийное жилье — это эксплуатируемое для проживания граждан здание, которое несет угрозу для здоровья и жизни своих жильцов. Каждое аварийное жилье имеет ряд признаков, по которым его можно распознать:

  • деформированное основание постройки;
  • изнашивание, повреждение или изменение несущих конструкций;
  • повреждения после пожара или сложной аварии, при которых восстановление дома невозможно;
  • повреждение дома вследствие природных катаклизмов (землетрясения, наводнения и прочих бедствий).

Понятия аварийного и ветхого жилья несколько отличаются. Главное отличие в том, что ветхий дом не несет прямой угрозы здоровью и жизни проживающих в нем людей. К ветхим можно отнести дома, которые износились вследствие долгого временного периода существования. При этом несущие конструкции не повреждены, а основание здания в норме. В ветхом жилье прочность различных конструкций находится на пределе, то есть приравнивается по нормам к допустимым или немного ниже заявленных.

Для ветхого жилья собственников важно знать некоторые нюансы: при проживании в каменном доме, износ несущих элементов должен доходить до 70% и выше, а при проживании в деревянном — до 65% и выше.

Несмотря на устойчивость такого здания, переселение из ветхого жилья поможет жильцам получить более комфортную жилплощадь. Например, в старых домах нельзя поставить отдельный санузел в каждую квартиру.

Законодательная база

Проблема некачественного жилья в нашем государстве стала толчком для разработки и принятия нового законодательного акта, регламентирующего данный вопрос.

Плановая экономика перекрывала кислород появлению на рынке нового жилья. Люди годами стояли в очереди, чтобы получить настоящий дефицит — собственное жилье.

Жилые дома, построенные ранее, поддавались некачественному ремонту по технологиям, которые давно устарели.

Данная ситуация привела к тому, что в России на данный момент больше восьми процентов всего жилья относится к аварийному. При этом законодатель считает ветхие дома вполне пригодными для проживания, поэтому не заносит их в число аварийных. Исходя из этого, законодательство не предусматривает существование некачественного жилого фонда.

Несмотря на это, правительство РФ заботится о безопасности своих граждан. Ветхое и аварийное жилье можно отнести к опасному жилищному фонду, но у каждого вида есть свои особенности. Данный вопрос регламентируется в различных актах:

  • основной закон — Жилищный кодекс (сокращенно ЖК);
  • Федеральный закон № 185;
  • Постановление Правительства № 47 и прочее.

ЖК РФ предусматривает за собственниками права на переселение из аварийного жилья. В соответствии со статьей 32 ЖК владелец может претендовать на начисление компенсации, равнозначной стоимости недвижимости. Бывает, что владельцам компенсируется сумма нематериально. Например, предоставляется другое жилье, а недостающая сумма компенсируется в денежном эквиваленте в рублях.

Если граждане заключили договор по социальному найму, но квартиру отнесли к аварийному типу, то статья 86 ЖК РФ гарантирует переселение на другую оптимальную жилплощадь. В 2007 году приняли ФЗ № 185, который внес изменения в порядок переселения. Теперь реестр аварийного жилья проводят сотрудники межведомственной комиссии.

Действия комиссии нетрудно спрогнозировать: приезд на место нахождения объекта для проведения оценки соответствия жилья нормам и требованиям, а также определение уровня безопасности для жильцов. На основе осмотра составляют соответствующий акт. Основываясь на данных осмотра и акта, комиссия выносит заключение о состоянии дома и его пригодности к дальнейшей эксплуатации.

Если дом будет определен под снос, жильцы имеют все права заведомо об этом знать. Представители межведомственной комиссии сообщат о сносе через день после составления заключения.

ФЗ № 185 также регулирует снос ветхого и аварийного жилья. Исходя из действующего закона, каждый регион нашей страны имеет право на разработку индивидуальной программы по сносу непригодных объектов.

Не каждый аварийный объект подлежит сносу, так как некоторые все еще можно реконструировать.

Особенности расселения

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья для каждого округа Российской Федерации разрабатывается индивидуально. Такая программа должна быть ориентирована на особенности климата региона, ресурсы, возможности, количество и состояние непригодного жилищного комплекса и прочими факторами.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

8 (800) 775-65-04 (звонок бесплатен)

Шесть лет назад Президент РФ стал лично контролировать расселение из ветхого и аварийного жилья. Официально процедура расселения из аварийного и непригодного для проживания объекта завершится в конце сентября следующего года. Финансирование осуществляется из федерального бюджета. В каждом регионе создаются комиссии, которые составляют список непригодного жилищного фонда.

Программа по расселению ветхого и аварийного жилья нацелена на такие аспекты:

  • расселение собственников и квартиросъемщиков предусматривает получение равнозначного жилья взамен непригодного;
  • предоставление трех вариантов переселения граждан из аварийного жилья;
  • для жильцов, проживающих в квартире по программе социального найма, предоставляется новое жилье на таких же условиях, как и в договоре (на одного человека выделят не менее 18 квадратов);
  • расселение аварийного жилья в редких случаях выходит за пределы одного административного района;
  • собственник может покидать аварийное жилище только после подачи соответствующего заявления;
  • финансирование переезда происходит за счет федерального бюджета (сюда входят также услуги по предоставлению грузового транспорта);
  • с момента подписания договора мены переезд максимально занимает 30 дней.

Как известно, старый дом должен иметь такой же метраж, как и новый. Помимо этого граждане получат новую жилплощадь со всеми удобствами (горячей и холодной водой, санузлом, электроснабжением, отоплением и плитой для приготовления пищи), минимальным ремонтом и сантехникой.

Несмотря на то, что при переселении людям предоставят три разных варианта, их пожелания учитываться не будут. Поэтому есть возможность получить новую жилплощадь в беспокойном районе или вместо квартиры в аварийном доме в центре города получить новое жильё где-то на окраине.

Хотя такое расселение будет исключительно по согласию жильцов, так как расселение из аварийного жилья происходит в рамках одного и того же района города.

Расселение ветхого жилья не предусматривает выдачу гражданам жилплощади в коммунальных квартирах.

Сроки расселения стандартные — на протяжении 12 месяцев с момента принятия плана о сносе дома. Собственникам при переселении из ветхого дома категорически запрещается продавать или обменивать свою жилплощадь.

Если программа сноса ветхого жилья активизировалась, то такие сделки будут признаны незаконными.

Как проходит переселение

Чтобы запустить программу по расселению из непригодных для проживания объектов, нужно обратиться с заявлением об определении состояния жилого дома. После специализированного осмотра, дом определяют к таким категориям:

  • оптимальное состояние здания;
  • аварийное состояние;
  • ветхий дом;
  • ветхий дом под снос.

Программа расселения распространяется исключительно на дом в аварийном состоянии. Для расселения ветхого дома, в особенности его жильцов, нужно получить заключение от эксперта, что здание подлежит сносу. Если план сноса ветхого жилья не утвержден, граждане не имеют права претендовать на расселение.

После введения федеральной программы переселения права на получение равнозначного дома или денежной компенсации имеют:

  • собственники жилья;
  • жильцы, снимающие квартиру по договору.

Переселение — это добровольная процедура, поэтому собственник имеет право отказаться от нее. Если дом действительно несет опасность жизни и здоровью своих жильцов, то местные власти должны провести переговоры с гражданином, отказывающимся покидать свою жилплощадь. Зачастую отказываются переезжать на другое место жительства люди в возрасте, прожившие в квартире всю жизнь.

Если переговоры не дали желаемого результата, то пойдет речь о расселении в судебном порядке. Никто из чиновников не захочет нести ответственность, если с оставшимся жильцом что-то случится, поэтому дело будет рассматривать судья. Если он вынесет решение о принудительном переселении, то должны быть соблюдены условия:

  • гражданин получит жилище, по условиям и площади равное предыдущему;
  • пределы населенного пункта, в котором находилось аварийное здание, не будут нарушены.

Если жилище не входит в список по переселению, но является аварийным, администрация может предложить жильцам выкупить их непригодную жилплощадь. При этом в предлагаемую цену по закону входит:

  • стоимость квартиры на рынке;
  • компенсация жильцам материального вреда;
  • оплата расходов на оформление документации;
  • компенсация за упущенную выгоду (если жилье сдавалось в аренду);
  • стоимость не проведенного капитального ремонта.

Для переселения из аварийного жилья в пригодную квартиру нужно заключить договор. Это может быть как договор обмена, так и договор передачи в собственность. Если вы хотите, чтобы жилище выкупили власти, нужно знать, что оценку квартиры проводите не вы, а специалисты. Другими словами, торг здесь будет неуместен.

Порядок действий

Расселяемый объект признается аварийным после обследования. Оценку состоянию дома могут дать в специализированной организации.

Это решение наряду с заявлением о признании квартиры аварийной подается в межведомственную комиссию. Наглядный пример подобного заявления можно с легкостью найти в интернете.

Для этого достаточно вбить в поисковике «заявление для ветхого или аварийного жилья переселение».

Рекомендуется подготовить ряд документов:

  • жалобы жильцов на непригодные и опасные условия для жизни;
  • заключение об обследовании жилья;
  • технический паспорт жилища;
  • план квартиры;
  • план многоквартирного дома (поэтажный);
  • копии документов, подтверждающих право собственности.

Заявление состоит из трех частей: вступительной части, содержания и заключения. Во вступительной части указывают:

  • должность и ФИО председателя управляющей компании;
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактная информация для обратной связи).

заявления в обязательном порядке включает:

  • условия жизни в квартире;
  • причины признания жилья аварийным, исходя из ЖК РФ;
  • просьба признать дом непригодным для проживания.

Среди причин можно указать нарушение санитарно-эпидемиологических норм, износ конструкций, неполадки коммунальных услуг. Например, если проблемы с канализацией и отоплением, то причина признания дома аварийным — неполадка коммунальных услуг.

Заявление составляют в свободной форме, в официальном и деловом стиле. Рекомендуется излагать информацию нейтрально, избегая эмоциональных выражений. Нельзя употреблять разговорный сленг и вульгарную лексику, так как это противоречит нормам делового письма. Объем заявления в основном один или два листа. Язык составления документа — русский.

В заключающей части ставят дату и подпись. Последнее придется расшифровать, то есть поставить рядом фамилию заявителя. Наряду с заявлением можно подготовить коллективную жалобу от имени всех жильцов дома. Ее образец составляют по такому же типу, как и заявление. Единственное отличие — наличие сведений и подписей всех заявителей.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас – задайте вопрос в форме ниже:

Источник: http://ImeetePravo.com/zhkh/vethoe-zhile-rasselenie-sobstvennikov.html

Каковы особенности переселения собственников из ветхого жилья?

Переселение из ветхого жилья собственников на сегодняшний день является одной из приоритетных задач в жилищной политике государства. Связано это со многими причинами; но основная — лучше предотвратить проблему, чем потом тратить деньги на восстановление руин.

Откуда появляется ветхое жилье и что это такое?

Переселение из ветхого жилья собственников

Порядок переселения из ветхого жилья

Выселение из ветхого жилья на время проведения капитального ремонта или реконструкции

«Другое благоустроенное помещение» ‒ что это такое и где его искать?

Расселение ветхого жилья: реальность как она есть

Откуда появляется ветхое жилье и что это такое?

Законодатель возложил обязанность по проведению капитального ремонта дома на его жителей. Однако не во всех домах аккумулируется достаточное количество денежных средств, которые можно было бы потратить на восстановление жилища.

Годы идут, жилье рушится… Денег на приобретение нового жилья у граждан нет, поэтому они так и продолжают жить в аварийных условиях.

Несмотря на то что законодательно определение ветхого жилья нигде не закреплено, к нему можно отнести помещения, общий износ которых составляет в деревянных постройках и мансардах — не менее 65%, в кирпичных — не менее 70%. При этом основные несущие конструкции позволяют сохранять устойчивость здания, но оно уже не удовлетворяет эксплуатационным требованиям.

Главное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что в ветхом жилье, несмотря на имеющийся износ, жить можно, а вот в аварийном существует реальная угроза обрушения конструкций.

Поэтому для того, чтобы жилье было признано ветхим, необходимо оценить степень его износа. Это делается специалистами, но опять-таки в приблизительном значении, так как точной формулы для вычисления степени износа нет. Поэтому и решение о признании жилья ветхим принимается должностными лицами уполномоченных органов, а вернее, специально созданной межведомственной комиссией.

Основным нормативным правовым актом в данном вопросе является постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Кроме того, на уровне отдельных субъектов утверждаются программы по расселению граждан из ветхого жилья.

Переселение из ветхого жилья собственников

В соответствии с положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое утверждено постановлением Правительства № 47, для признания жилья ветхим и принятия решения о последующем выселении из него жильцов, на уровне субъекта и/или муниципального образования создается межведомственная комиссия.

Порядок обращения в комиссию следующий: собственник помещения или наниматель пишет заявление о признании квартиры непригодной для дальнейшего проживания.

Еще одним способом обращения в комиссию является заключение органа, который правомочен на осуществление надзора и контроля за состоянием жилых помещений, о несоответствии жилья предусмотренным в законе нормам.

Вместе с заявлением в комиссию передаются следующие документы:

  • копии бумаг, подтверждающих права заявителя на жилое помещение;
  • проект реконструкции помещения (если помещение нежилое, но его нужно признать жилым);
  • акт оценки жилого помещения экспертной организацией;
  • иные документы на усмотрение заявителя, например жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания.

Заявление может быть подано лично, отправлено по почте, через МФЦ или Портал государственных услуг.

После того как заявление и документы подаются на рассмотрение, комиссия в течение 30 дней проводит их проверку и решает вопрос о необходимости проведения дополнительной проверки жилого помещения (дома).

Комиссия может принять одно из следующих решений:

  • помещение пригодно для проживания;
  • в помещении необходимо провести капитальный ремонт;
  • в помещении необходимо провести реконструкцию или перепланировку;
  • жилье не соответствует нормам, установленным законодательством, и поэтому непригодно для проживания;
  • дом признается аварийным и подлежит сносу;
  • дом признается аварийным и подлежит реконструкции.

Комиссия может принять решение о непригодности помещения для проживания и расселении жильцов. На основании этого решения издается распоряжение исполнительного органа государственной власти, в котором прописывается конкретный порядок расселения.

В случае если заявление подано по почте или отправлено через Портал госуслуг, комиссия в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляет его заявителю, наймодателю или соответствующему госоргану.

Порядок переселения из ветхого жилья

Порядок выселения из ветхого жилья зависит от того, к какой категории данное жилье принадлежит:

  • частный жилищный фонд;
  • государственный;
  • муниципальный.

При выселении гражданин может претендовать на следующие компенсационные меры:

  • предоставление иного жилья по договору социального найма;
  • предоставление равноценного жилого помещения (если выселяется собственник);
  • выплата выкупной цены.

1. Предоставление жилья по договору социального найма

Жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, должны быть в виде отдельной квартиры в фонде социального пользования (или комнаты).

Причем размер предоставляемого жилья должен соответствовать нормам жилой площади, которые положены семье на день принятия распоряжения о выселении, и не может быть меньше той площади, которая была в старой квартире.

Кроме этого, жилье должно предоставляться в пределах города и того района, где находилась предыдущая квартира, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Если граждане, дом которых подлежит сносу, не желают расторгать договор социального найма, орган государственной власти вправе обратиться в суд. В решении суда указывается на принудительное выселение с предоставлением соответствующего помещения.

2. Предоставление равноценного жилого помещения

При предоставлении собственнику жилья должны также учитываться следующие факторы: размер общей площади и количество комнат — не меньше, чем в ранее занимаемой квартире.

3. Выплата выкупной цены

Статья 32 Жилищного кодекса предусматривает положение о том, что гражданину вместо предоставляемого жилья в случае выселения может быть выплачена выкупная цена.

Выкупная цена включает в себя рыночную стоимость квартиры плюс убытки, понесенные собственником в связи с переездом, оформлением правоустанавливающих документов на квартиру, в том числе упущенную выгоду. К полученной сумме добавляется компенсация за неосуществление капитального ремонта.

Но с собственником может быть заключено соглашение о том, что взамен изымаемого жилья ему предоставляется другое, а его стоимость включается в выкупную цену.

В случае если цена не устраивает собственника, он вправе обсудить этот вопрос с представителями соответствующего органа власти. Но если собственник все равно отказывается от выкупной цены, то орган вправе обратиться в суд.

В судебном решении будет указана та выкупная цена, которая выплачивается собственнику. Довольно большое количество судебных споров связано с тем, что государство искусственно занижает выкупную цену, а так как собственнику некуда деваться, он бывает вынужден согласиться на такие кабальные условия. Те, кто не соглашается, идут в суд.

Например, есть дела, связанные с определением составляющей выкупной цены. В частности, так как дом стоит на земельном участке, то в выкупную цену должна входить и стоимость этого участка.

Некоторые суды такую позицию поддерживают, аргументируя это тем, что принадлежность (земельный участок) должна следовать судьбе основной вещи (квартиры), соответственно, в выкупной цене этот момент стоить учесть.

ВАЖНО! Несмотря на то что статья 32 ЖК РФ регулирует процедуру и последствия изъятия жилья для государственных и муниципальных нужд, ее положения распространяются также на случаи переселения граждан из ветхого жилья, при условии что оно находится в собственности проживающих в нем лиц.

Выселение из ветхого жилья на время проведения капитального ремонта или реконструкции

Если при проведении капитального ремонта или реконструкции потребуется выселение жильцов, то наймодатель обязан предоставить им другое помещение для проживания.

https://www.youtube.com/watch?v=XKufW2VZObQ

Жилье на время проведения работ предоставляется из так называемого маневренного фонда. Статья 95 Жилищного кодекса четко предусматривает, что помещения маневренного фонда предназначаются:

  • для граждан, которые проживают по договорам социального найма в помещениях, где планируется проведение капитального ремонта или реконструкции;
  • граждан, утративших право на помещение вследствие неисполнения обязательств по договорам, в которых жилье выступало в качестве залога;
  • граждан, которые лишились своего единственного жилья при наступлении чрезвычайных обстоятельств;
  • в иных случаях, предусмотренных законодательством.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несогласные на выселение могут быть выселены в принудительном порядке на основании судебного решения.

За нанимателем сохраняется право на возвращение в отремонтированное и отреконструированное помещение вне зависимости от того, сколько длились работы.

Но из данного правила существуют исключения: гражданин не может вернуться в занимаемое ранее помещение, если после ремонта/реконструкции площадь помещения была изменена настолько, что нормы жилой площади на одного человека не соблюдаются. Возможна и обратная ситуация — когда площадь становится больше, и норма жилой площади на одного человека увеличивается, тогда тоже во вселении отказывают.

«Другое благоустроенное помещение» — что это такое и где его искать?

Любое помещение, которое предоставляется взамен имеющегося, должно отвечать техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам, закрепленным в соответствующем нормативном правовом акте, и находиться в том же населенном пункте.

Отдельные требования предъявляются к благоустроенности помещения.

Рассмотрим более подробно признаки благоустроенности:

  • Уровень благоустроенности определяется исходя из среднего уровня, который имеется в данном населенном пункте. Здесь речь идет о коммунальных удобствах, планировке квартиры, наличии/отсутствии лифта и т. д.
  • Помещение по площади должно быть равнозначным помещению, занимаемому ранее. То есть даже количество комнат должно совпадать. Причем не допускается вариант замены ранее изолированной квартиры на несколько комнат в коммунальной квартире.
  • Жилье должно отвечать всем требованиям, установленным законодательством.
  • Помещение должно находиться в черте того населенного пункта, где была старая квартира.

В каждом конкретном случае предоставления жилья должен учитываться уровень благоустроенности: что подходит для жилья в сельской местности, то может не понравиться городскому жителю.

Расселение ветхого жилья: реальность как она есть

Президент РФ поручил расселить всех граждан, проживающих в ветхом жилье, в срок до 2017 года. Механизм заработал: государственные программы по расселению получили дополнительное финансирование, были составлены планы и очереди на расселение — вроде всё пошло как надо.

Но на практике люди столкнулись с большими проблемами. Как правило, расселение из ветхого жилья происходило в совершенно новые микрорайоны. Они еще не оснащены инфраструктурой, без которой довольно сложно живется.

Но и это еще не основная беда: в больших городах довольно мало площадей под застройку, а строить надо. Выход нашли: не вширь, а ввысь. Теперь на месте бывших 5-этажек выросли здания в 20 этажей и выше. Но нормы строительства никто не отменял; и в каждом районе есть свои требования к этажности домов. Поэтому не всё то хорошо, что строится быстро.

Кроме того, в некоторых регионах пошли на хитрость: новое жилье предоставляется метр в метр, независимо от полагающейся нормы площади. То есть было у вас 18 кв. м, вам столько же и дали; а то, что в квартире прописаны еще несколько человек, никого не волнует. Но граждане рады получить хоть что-то, поэтому в суд не идут. А надо бы!

Кроме того, не все регионы справляются с финансовым бременем. Денег, которые закладываются в программу по расселению ветхого жилья, не хватает, чтобы выполнить объемы, указанные в программе. Дополнительные же дотации федеральный бюджет предоставить не может.

Вот и получается ситуация: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Но радует одно, что хотя бы с объемами по расселению государство определилось: расселяется только то жилье, которое было признано подлежащим расселению до 01.01.2012. Всё, что позже, под государственную программу не подпадает. Это уже индивидуальные случаи, которые рассматриваются комиссией. 

В 2018 году рассмотренная программа уже не действует, а закон о продлении ее действия или принятии аналогичной программы не принят, поэтому собственникам ветхого жилья придется еще труднее.

Источник: http://nsovetnik.ru/vyselenie_rasselenie/kakovy_osobennosti_pereseleniya_sobstvennikov_iz_vethogo_zhilya/

Как признать дом аварийным и добиться его расселения?

Жильцы домов, которые находятся не в самом лучшем состоянии, надеются попасть под программу расселения ветхого и аварийного жилья, чтобы получить новые квартиры…

Портал недвижимости superrielt.ru выяснил у специалистов общественной организации НП «ЖКХ Контроль», у кого есть шанс воспользоваться такой программой и что делать в случаях, когда что-то пошло не по плану.

Что такое «ветхий» и «аварийный» дом?

Ветхим называют дом, построенный много лет назад, в котором протекает крыша и просел фундамент. Это определение – бытовое и означает высокую степень износа. Но не существует методики определения «ветхости» жилья, и этот статус не несет каких-либо юридических последствий.

С понятием аварийного дома все обстоит иначе. Этот термин обозначает, что дом не только старый, но и что в нем опасно проживать. Дом могут признать аварийным не только по причине высокого износа, но и если, например, в материалах дома высокая концентрация вредных веществ, уровень шума превышает допустимую норму или обнаружены другие факторы, которые могут повлиять на здоровье жильцов.

Кто определяет, аварийный дом или нет?

Аварийным дом может признать межведомственная комиссия при муниципальном образовании.

Члены комиссии – представители органов местного самоуправления, представители органов, в чьи полномочия входит проведение регионального жилищного надзора, надзора в сферах пожарной, санитарно-эпидемиологической, промышленной, экологической и прочей безопасности, государственного контроля, благополучия человека, защиты прав потребителей и другие эксперты.

Владелец жилого помещения взаимодействует с комиссией и имеет право на совещательный голос.

Как пригласить комиссию для проверки дома на аварийность?

Любой владелец или наниматель жилья может подать заявление в муниципальную межведомственную комиссию.

К документу необходимо приложить выписку из Росреестра (подтверждение права собственности на жилплощадь в доме) или договор социального найма и заключение экспертной организации об обследовании дома.

Комиссия рассмотрит вопрос признания дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу.

Кроме того, в межведомственную комиссию могут обратиться органы прокуратуры или жилищного надзора. В таком случае они должны обеспечить проведение экспертизы. То есть, обратившись в эти органы, собственники могут сэкономить деньги.

Решение о проведении технической экспертизы должно быть принято на собрании собственников помещений многоквартирного дома и ими же оплачено.

Что происходит, когда дом признали аварийным?

Когда получено заключение комиссии, соответствующий орган власти в 30-дневный срок должен издать распоряжение, где будет определено дальнейшее использование помещений и срок расселения жильцов, если дом признают аварийным и подлежащим реконструкции или сносу или заключат, что здание нуждается в проведении ремонтно-восстановительных работ.

Согласно Жилищному кодексу, обязанности по сносу аварийного дома возложены на владельцев помещений. Они должны самостоятельно оплатить это мероприятие.

На практике за переселение аварийных домов, как правило, отвечают органы местного самоуправления (к тому же, во многих домах есть муниципальные квартиры, поэтому муниципалитет является полноправным владельцем наряду с физлицами). Если у жильцов сформирован участок земли под домом, и она представляет ценность, ее можно продать либо заключить инвестиционный контракт со строительной компанией на возведение нового дома.

Что делать, если дом давно признан аварийным, но все еще не расселен?

Прежде всего, необходимо выяснить, когда дом был признан аварийным и в какую программу его включили.

Если такой статус был присвоен до 2012 года, то, вероятнее всего, многоквартирный дом включили в программу переселения из аварийного жилья, софинансируемую Фондом содействия реформирования ЖКХ. Но дом мог попасть и в другие программы, которые финансируются из федерального, субъектного или местного бюджета.

Дома, включенные в программу «Фонда ЖКХ», значатся в соответствующем перечне на сайте организации.

Кроме того, на таких домах должны быть таблички, где указаны сроки и место переселения. Если заявленные сроки переселения подходят, а жильцов не переселяют, необходимо уточнить этот вопрос в администрации муниципального образования или в самом Фонде ЖКХ.

Что касается домов, попавших в другую программу, за необходимой информацией необходимо обращаться в администрацию муниципального образования.

Куда обращаться с жалобой, если заявленные сроки расселения нарушены?

Органы государственной власти (федеральные и региональные органы, министерства и ведомства) должны расселить аварийный дом по соответствующему решению межведомственной комиссии, если являются владельцами этого дома.

Обязанность по переселению дома лежит на органе местного самоуправления как на одном из собственников, который владеет муниципальными программами, и как на органе, который учредил межведомственную комиссию и обязан содействовать собственникам в сносе аварийного жилья, а также переселить жильцов, заключивших договор социального найма помещений в этом доме.

Обычно органы государственного жилищного надзора, Роспотребнадзора и прокуратуры входят в муниципальные межведомственные комиссии.

Роспотребнадзор и Госжилинспекция, ссылаясь на заключения о техническом и санитарно-эпидемиологическом состоянии дома, вправе принудит органы местного самоуправления к переселению.

Прокуратура следит за выполнением решений, которые были приняты на основании федерального закона.

Источник: https://superrielt.ru/articles/11397/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.